江苏句容市纪委监委聚焦招投标范围问题,强化办案引领,同步拓展个案挖掘、类案剖析,通过集中发现一批问题线索、查办一批典型案件、健全一批规范机制,全方位推进招投标范围问题治理。
该市纪委监委以正在查办的招投标范围案件作为切入口,拓展类案研判、分办处置,深挖行业范围、关联对象的问题线索,持续突破一批有影响有分量有震慑的案件。找准薄弱点、明确主攻点,瞄准招标、投标、代理、评标等主体,紧盯“重点少数”、重点范围、重点部门,拓展“类案监督”,精确发现相同种类问题线索11条,立案7人。
“大家梳理出标前、标中、标后3个环节13项问题清单,总结招投标范围‘化整为零’避免招标、‘以权压人’干涉招标、‘量身打造’明招暗定、‘隐藏信息’限制角逐、‘无中生有’不真实招标、‘分包转包’层层抽成等突出问题的表现形式,明确监督重点、办法步骤,引导全市各级纪检监察组织拓展靶向式监督,P2P摸排,切实提高发现问题的准度、查处的力度。”该市纪委监委有关负责人介绍。
为发挥查办案件治本功能,该市纪委监委从源头着手,梳理剖析招投标范围相同种类案件背后深层次问题,查找规范建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点,深化以案促改。监督推进下,市有关职能部门进一步健全市、镇两级招投标平台规范管理,完善各环节工作规范和步骤11项,实行领导干部违规插手工程招投标登记报告规范,分层分类拓展警示教育20余场次,推进“重点少数”担当尽责、规范用权。
从规范、技术、协同“三个维度”同向发力,探索构建“三方协同+三类同查+三环贯通”招投标范围全周期监督体系。聚焦党委政府主抓、纪委监委专责监督、部门行业监管“三方协同”,明确9种监督方法、6类协作联动机制,着力构建招投标范围监督闭环;
紧盯领导干部违规说情干涉、评标专家和招标代理暗箱操作等“三类主体”廉政风险,深化拓展同查同析同治;
围绕标前、标中、标后“三个环节”,探索打造“避免程序违规决策”“化整为零拆分工程”“优亲厚友插手干涉”“评标专家操控评分”“项目经理违规兼职”等云数据监督模型,提升对违规评标、围标串标等违规违法行为准时预警、精确发现和查办效率。(江苏纪委监委||责任编辑 郭兴)